УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы администрации района
от 11.01.2005 №06
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ТРУДА АДМИНИСТРАЦИИ ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Отдел труда администрации (далее - отдел) является структурным подразделением администрации района, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области труда, занятости населения на соответствующей территории.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными актами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, приказами начальника управления труда и занятости населения администрации области, постановлениями и распоряжениями главы администрации района, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел входит в состав единой системы муниципального управления социально - трудовыми процессами на территории района и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, в том числе центром занятости населения, государственной инспекцией труда в Новосибирской области, органами местного самоуправления, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и иными организациями.
2. Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
2.1. Осуществление мер по реализации государственной социальной политики на территории района.
2.2. Подготовка предложений по стабилизации и повышению уровня жизни, доходов населения территории.
2.3. Контроль за реализацией трудовых прав граждан, проживающих на данной территории, за соблюдением их интересов и государственных социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством.
2.4. Организация социального партнерства на соответствующей территории, координация работы по заключению и реализации территориальных соглашений.
2.5. Осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них.
2.6. Организация работы по обеспечению занятости населения, по решению проблем рынка труда, воспроизводства трудовых ресурсов, развития народонаселения.
2.7. Анализ и прогнозирование ситуации в социально - трудовой сфере.
2.8. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории района.
3. Функции отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. По реализации государственной социальной политики:
3.1.1. Организует работу по реализации основных направлений политики администрации области на территории района в области народонаселения, труда и трудовых отношений, готовит ежегодный доклад об итогах их реализации.
3.1.2. Осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль за реализацией социальных гарантий в сфере труда и трудовых отношений, установленных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
3.1.3. Проводит мониторинг социально - трудовой сферы и готовит соответствующие информационные материалы.
3.1.4. Участвует в разработке проектов перспективных и годовых планов экономического и социального развития района.
3.1.5. Готовит предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам труда, занятости населения и проекты распорядительных документов главы администрации района.
3.1.6. Оказывает консультационную и методическую помощь организациям и гражданам по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.1.7. Организует и проводит мероприятия по разъяснению законодательства о труде, занятости населения.
3.2. В области уровня жизни и доходов населения:
3.2.1. Доводит до структурных подразделений администрации, работодателей, трудовых коллективов и населения установленные на областном уровне социальные нормативы в сфере труда и трудовых отношений (минимальный потребительский бюджет, величину прожиточного минимума и др.).
3.2.2. Проводит анализ уровня жизни населения, разрабатывает предложения по его стабилизации и повышению, сокращению масштабов бедности, выработке мер социальной защиты.
3.2.3. Готовит совместно с отделом финансов и другими структурными подразделениями администрации предложения по установлению дополнительных социальных выплат отдельным категориям населения за счет бюджетных средств.
3.2.4. Проверяет выполнение действующих нормативных правовых актов о выплате государственных пособий и компенсаций гражданам, имеющим детей, по месту работы и учебы в организациях разных форм собственности. Осуществляет методическое руководство по выполнению соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации на территории района.
3.3. В области оплаты труда:
3.3.1. Осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий по оплате труда (минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии по оплате труда работников бюджетной сферы на основе ETC, минимальные размеры компенсационных доплат и выплат, установленные государством, районный коэффициент), выявляет и анализирует причины несвоевременной выплаты заработной платы.
3.3.2. Анализирует динамику заработной платы и доходов работающих в организациях различных отраслей, независимо от форм собственности, готовит предложения по совершенствованию тарифного регулирования оплаты труда на основе социального партнерства.
3.3.3. Готовит предложения по установлению размера минимальной тарифной ставки 1 разряда работников организаций внебюджетной сферы, организует работу по ее применению.
3.3.4. Готовит предложения по совершенствованию оплаты труда работников бюджетной сферы, осуществляет контроль за применением Единой тарифной сетки (ETC).
3.3.5. Организует работу по регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами.
3.3.6. Дает разъяснения по вопросам тарификации работ, профессий и должностей и применению тарифно - квалификационных характеристик (требований) должностей служащих и профессий рабочих.
3.3.7. Доводит до организаций информацию о централизованно разработанных нормативах по труду и содействует их применению.
3.4. В области социального партнерства:
3.4.1. Организует и участвует в работе трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
3.4.2. Разрабатывает проект территориального соглашения, координирует работу по его заключению и реализации, обобщает информацию о его выполнении.
3.4.3. Организует работу по заключению отраслевых соглашений.
3.4.4. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и отраслевых соглашений, осуществляет контроль за их соответствием действующему законодательству и выполнением, оказывает организационно - методическую помощь при их разработке.
3.4.5. Организует работу по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров, осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, организует работу .посредников и трудовых арбитров.
3.5. В области охраны труда:
3.5.1. Анализирует состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
3.5.2. Организует разработку и реализацию целевой программы улучшения условий и охраны труда, осуществляет контроль за выполнением мероприятий программы и расходованием бюджетных средств на их выполнение.
3.5.3. Участвует в расследовании групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом на производстве.
3.5.4. Организует обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций;
3.5.5. Координирует и осуществляет методическое руководство работой служб охраны труда в организациях независимо от их организационно - правовых форм, расположенных на территории;
3.5.6. Информирует руководителей организаций о действующих нормативных правовых актах по охране труда, содействует обеспечению нормативно - методической документацией по охране труда организаций;
3.5.7. Координирует работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях.
3.5.8. Содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.5.9. Организует работу комиссии по охране труда.
3.5.10. Организует проведение целевых, комплексных проверок состояния условий и охраны труда в организациях совместно с органами государственного надзора и контроля.
3.6. В сфере занятости населения, управления трудовыми ресурсами, народонаселения и миграции:
3.6.1. Анализирует демографическую ситуацию на территории, участвует в разработке мер по демографическому развитию и осуществляет контроль за их реализацией.
3.6.2. Проводит оценку состояния трудовых ресурсов территории, составляет баланс трудовых ресурсов, вносит предложения по использованию и перераспределению производительных сил.
3.6.3. Организует разработку территориальной программы по регулированию рынка труда, в том числе для категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите: инвалидов, женщин, молодежи и др., осуществляет контроль за ее выполнением и расходованием бюджетных средств на реализацию мероприятий программы.
3.7. По подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров:
3.7.1. Изучает потребность организаций в рабочих и специалистах.
3.7.2. Готовит предложения по формированию государственного областного заказа на подготовку специалистов и рабочих кадров для организаций.
3.7.3. Разрабатывает с участием других отделов администрации предложения (мероприятия) по оказанию помощи организациям в подготовке, переподготовке и повышении квалификации персонала на производстве, участвует в их реализации.
3.7.4. Организует проведение семинаров со специалистами организаций по вопросам оплаты труда и работы с кадрами.
4. Права отдела
4.1. Отдел имеет право:
4.1.1. Давать разъяснения по применению нормативных правовых актов в области труда и занятости населения.
4.1.2. Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации района по вопросам обеспечения единой государственной социальной политики.
4.1.3. Проверять работу организаций, находящихся на территории района, независимо от их организационно - правовых форм и видов собственности, по вопросам, входящим в его компетенцию, составлять по результатам проверок соответствующие справки.
4.1.4. Получать необходимую для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров информацию у сторон, подписавших этот договор.
4.1.5. Вносить предложения главе администрации района и органам надзора о приостановке или отмене действия решений, приказов и указаний любых организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случаях, когда указанные решения противоречат действующему законодательству или правовым нормативным актам.
4.1.6. Получать от органов статистики, структурных подразделений администрации района, предусмотренные государственной статистической отчетностью материалы по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.1.7. Проводить совещания, семинары (конференции), распространять передовой опыт по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.2. Работники отдела имеют право доступа в установленном порядке в организации всех организационно - правовых форм и видов собственности и ознакомления с документами для выполнения возложенных на него задач.
4.3. Обращаться в соответствующие органы надзора и контроля с заявлением о проведении соответствующей проверки для решения вопроса о виновности должностного лица, также ликвидации организации или прекращения деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда.
4.4. Вносить предложения в смету расходов денежных средств администрации в части средств на реализацию мероприятий в области труда и занятости населения.
5. Организация работы отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый главой администрации района по согласованию с управлением труда и занятости населения администрации области, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
5.2. Начальник отдела:
5.2.1. Руководит сферой деятельности, относящейся к компетенции отдела труда, на основе единоначалия в соответствии с предоставленными ему правами.
5.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
5.2.3. Ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.
5.2.4. Вносит предложения главе администрации района по структуре и штатному расписанию отдела, распределению обязанностей и кандидатурам для назначения на должности работников отдела вносит предложения по применению мер дисциплинарного взыскания и мер поощрения к работникам отдела.
5.2.5. Планирует работу отдела.
5.2.6. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.
5.3.7.Права и обязанности работников отдела определяются должностными инструкциями, утвержденными главой администрации района.
